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招商引资新35条军规!黑龙江新省长的万字分享务必收好

2022/12/25 20:00:46发布44次查看
岛 君 说
最先消息,济南原市委书记王文涛担任黑龙江省代理省长。
王文涛曾在上海、南昌、济南等多地任职,一直对招商引资有丰富经验和重要心得,他的很多招商引资经验都值得大家认真研读学习。
以下是对王文涛招商引资的论断整理而成的“招商引资新35条军规”供大家参考。
图 片:站酷海洛
来 源:招商引资参考
1.招商引资的五个关键词
第一个关键词是政策。优惠政策一直都是招商引资的重要利器。优惠政策不再是过去拼资源拼环境的1.0版本,而是现在体现综合政策的2.0版本,从产人才环境到产业配套、物流集聚等形成生态产业圈支撑,推动更多重大项目在济南落地。
第二个关键词是资本。要做大产业基金,整合发展,多元发展,建立招商合伙人。
第三个关键词是人才。要引进专业人才,让专业的人用专业素养、专业思维、专业方法干专业的事,要放眼海内外,吸引专业团队和专业人才,不拘一格聚人才,发挥人才优势。
第四个关键词是环境。政务环境倒逼实现务实高效,要简政放权,法治环境要透明实现公平公正,人文环境要重商亲商,生态环境要良好宜居。
第五个关键词是结合。与四个中心建设结合,与产业转型升级结合,与城市发展布局结合,与京津冀国家战略结合。人民作为城市的主人翁,要用一言一行一举一动当好这座城市的形象大使。各部门要密切配合形成招商合力。
2.招商引资靠五个拼:拼专业、拼影响、拼载体、拼政策、拼环境!
招商引资是贯穿经济工作的“生命线”。当前招商引资主要靠五个“拼”。
拼专业怎么拼?做到“又博又专”,需要有专业素养、专业思维、专业方法。大力提升招商队伍的专业化水平,开展专业招商。
我们在专业化方面已经迈出了第一步,运用专业机构的招商合伙人模式。建议再往前走几步,可以采取聘任制公务员模式,也可以借鉴推广高新区实施的kpi考核体系,为专业人才搭建干事创业的舞台。
拼影响怎么拼?坚持从三个维度看。如果其他国家和地区的企业都不知道、不了解我们,凭什么到这里来投资?可以采取多举办国际性论坛、会议等方式,提升知名度、扩大朋友圈、增强影响力。
拼载体怎么拼?充分利用现有载体进行招商引资,发挥好高新区、新旧动能转换先行区、国际医学科学中心等专业载体的作用。
拼政策怎么拼?拼政策,不是拼过去那种“零地价”等粗放式的政策,而是专业的政策,量身定做的政策。
比如对进入中央商务区的项目,可以叠加享受产业政策和区域政策,也可以使用产业基金来引导。对于人才政策,“专业政策不是土豪似的给予”,“人才是‘流’而不是‘留’,因此探索给予足够租金补贴的方式解决住房、吸引人才的政策,可能效果更好。”
拼环境怎么拼?要定个时限和目标,能够网上办的,实现零跑腿;有些必须要跑的,实现只跑一次;有的一次确实没法跑完的,政府承诺你不用跑,我来跑,全力打造务实高效的政务环境。
3.招商引资要算长远账,先舍后得!
越开放越发展,但怎样实施开放呢?大企业对地方经济至关重要。“杭州的经济发展为什么好,因为他们有马云,有阿里巴巴。”
招商引资本身就是一场市场化的博弈过程,涉及区域、政府、产业、企业的竞争,要适应并赢得这样的竞争,就要有“吃亏是福”的观念。“要会算账,算大账、算长远账、算发展账。”
“重点把握好‘三个平衡’:局部不能平衡就寻求整体平衡,短期不能平衡就寻求长期平衡,静态不能平衡就寻求动态平衡。”
此外,要开放就必须让企业能进得来,让企业进来就应该让企业得到应得的利益。
大企业落户的要求相对较高,这就要求我们必须树立“先舍后得”的观念,只有让投资者获利,才能获得更多、更大的利益,从而最终达到双赢的目的。韩国对于三星、lg等企业的支持力度非常大,反观我们,还没有达到这样的程度。
对有些项目,局部不能平衡的,整体来平衡;短期不能平衡的,长期来平衡;静态不能平衡的,动态来平衡。
作为地方政府,我们是可以做到平衡的。凡是投入都有产出,在这个投入上我们给企业的条件好—点,可能这个项目不能平衡、局部不能平衡、静态不能平衡,但放在长期、放在动态、放在全局肯定能够平衡。
比如美的项目,我们给了一些优惠,但如果以此把我们的产业带动起来,把配套项目或产业带动起来了,那么我们在美的上的优惠条件就可以从其它配套企业寻找回来。
所以,应把这些放在一个更高更广阔的平台来算大帐。
我以前曾经做过一仆项目,总投资100亿美元,是国内目前最大的,当时我们给的条件非常优惠。
但由于投资者是业界的领袖,他来了以后,配套企业都跟着来了,其他外围企业和相关企业跟着来了,产业链就形成了,产业快速集聚,改变了当时上海与江苏在芯片产业中的格局,甚至对全国的格局都产生了影响。通俗地讲,这也就是“放水养鱼”。
4.招商引资不是 “闪婚”:“只有读你、 懂你, 才能爱你”
招商引资有三个步骤:“读你、懂你、爱你”。一个是要善于跟企业家交往,做到“亲”“清”两个字。
我在上海工作期间,台积电要落户内地,董事长张忠谋四处考察合适的城市,共有9个城市在争,其他城市提出“s+1”战略,即在上海的优惠条件上面再加一个优惠条件。上海要成功,必须要拿出真情打动张忠谋。
上海市的招商工作人员把他的传记用一个晚上看完,根据他的喜好,挑选松江产的刺绣,把他们夫妻两人名字用藏头诗作一幅画,绣在刺绣上当作礼品送给他。
用餐则按照他的经历和习惯准备饭菜。另外,还帮他找到了出生地并带他去看。让他真切感受到“亲”,企业家的感受和评价肯定是不一样的。而“清”就是有规则和底线,在与企业家交往的时候要“干净”,不能以权谋私。
懂专业也是一个重要因素。就像有些企业家说的,“只有读你、懂你,才能爱你”。仅仅会“谈”是不够的,还需要专业的知识、专业的操作,否则不一定能够成功引资。
此外,还要能创新、会协作、讲程序、负责任、有韧性、敢担当。招商引资不是“闪婚”,不能一蹴而就。一个项目要落地可能要谈很多年,下很大的工夫,才能实现动工建设。
5.招商引资要有取舍:不能“捡到篮子里都是菜”!
招商引资是贯穿经济工作始终的“生命线”,过去招商是“捡到篮子都是菜”,但现在需要有取舍。
“舍去筛掉的有两条,第一条不节能环保的,第二条过剩产能、落后产能的,把目光聚焦到拥有好资源、好前景的企业身上,努力让最好、最适合的企业参与到我们城市的建设发展中来。”
招商引资也要通过聚焦促进集聚,以集聚推动跨越式发展。
在招商产业上,重点聚焦主导产业和优势新兴产业;
在招商区域上,金融、总部要聚焦中央商务区、高科技产业聚焦高新区,各县区可以各自定位、错位互补、协同发展;
在招商的项目上,重点聚焦世界500强、国内500强等大型企业;
在招商地区上,在现有欧美、日韩、港台等传统招商区域基础上,要把德国作为重点招商区域。
6.引进来还要留得住:实打实地帮助企业、对待企业!
招商引资要特别强调服务责任,我举一个在上海抓楼宇经济发展的例子。
现代服务业企业大都是轻资产,如果要走、要离开,可能没有什么征兆,说走就走了。如果要留住他们,就要建立相应的预警机制,大楼物业就是一个很好的渠道。“
一般企业要走,肯定会提前3个月或者半年通知物业不再续租,这样我们就有时间上门做挽留工作。”
但是,如何提前知道呢?我们就像税务的专管员一样,设立了楼宇管理员,要求外经贸委每个人要管几栋楼,联系多少企业,甚至专门建立了楼宇地理信息管理系统,并和物业管理公司建立了信息通报机制。
这样一来,就能提前知道哪些企业要走,提前做好准备。“天下大事必作于细”,发展开放型经济、搞招商引资,都需要责任到位,只有实打实地帮助企业、对待企业,才能切实让企业进得来、留得住、发展得好。
7.招商引资要创造良好的营商环境:坚决杜绝“开门招商、关门打狗”!
发展开放型经济,软环境也是重要一环。要持之以恒推进城市国际化战略。公平公正的法治环境是对外开放最基本、最底线、最重要的一个环节。
杜绝“开门招商,关门打狗”,如果一个地方没有法治观念、不能平等待人,就没有企业敢进来、愿留下。便捷高效的政务环境也很重要,减少审批、提高效率。
对于企业来说,十分看重简单透明的营商环境。有些地方去了以后“吃饭、喝酒,就是不办事”,让“面子”把各种人际关系搞得很累。外商和发达地区的投资商往往认为,只要守法经营,照章纳税,就能够有持续发展的机会。
此外,空气质量、交通情况,不仅是评价一座城市是否宜居的指标,更是招商引资、营商环境的重要组成部分。因此,济南要打造天蓝水绿的生态环境,解决基本保障问题,引进国际化的医院和学校,为来发展的企业家提供更好的生活环境和条件。
8.让好的企业有好的资源,得到好的发展。
资源是有限的,特别是土地资源。同样的资源,我们给了好的企业,产出就会更高。
举个例子,像美的这样好的企业到高新区来,土地得到了保证,企业加大投入,可能生产的是一个产品,带动的却是一个产业。再如我在昆明工作时引进的光电子产业基地一期项目,初期投资就有14个亿,随着不断的投入,产出可能达到100亿以上。
当初经开区已经有很多有意向的项目了,但只有450亩土地,我就对经开区的负责同志讲,一定要留住这45亩地,留给好的企业、好的项目,现在我们也给“长城”项目留了地。
我们就是要把这些好的资源给好的企业,让他得到好的发展。这就体现了政府的引导,也体现了我们对好企业扶优扶强。自然,对中小企业同样也要重视,国际市场80%以上的企业是中小企业,就业这些问题都是中小企业创造的。
所以,我们要一手抓扶优扶强,一手抓中小企业的扶持,必须要作出承诺,我们才能给予—些优惠政策和好的资源。
9.招商引资要树立“吃亏是福”的观念!
我们一定要想明白,现在面临的是市场经济,可能这些企业进来,要价比较高,条件比较苛刻,但我们要看到,不给他条件,他就走了,不到这里来了。所以,得给他们一些优惠政策。可能吃亏了,但这并不是我们要吃亏,是由市场经济决定的。
那么多外资企业来中国发展,就是占了我们廉价劳动力和税收优惠的便宜。如果我们老是想到“吃亏”。那就放不开了。特别是现在经济一体化、全球化,不给这些条件,人家就到越南或马来西亚去投资了。
我专门研究过越南的招商引资条件,比我们国家的还优惠。资本都是逐利的,这些企业当然是冲着优惠而来的,所以,我们不更光看自己口袋里怎么样,要看到周边的行情,大家都这么干、都优惠,门槛高了,商务成本高了,这些企业就不一定到来了。
但我们也不要怕,人家是捧着钱来的,钱扔到这里,我们绝对不会吃亏。
10.政府的目标与企业的目标是不同的。
企业—般以追求利润为最大目标,政府则要考虑税收和就业。
省里在东川再就业特区时,就是实行零税收,目的就是为了解决就业。企业赚了利润才是对社会做了最大的贡献,赚不到利润,解决就业也是不长久的,就业和税收是政府考虑的事。
我们就是要把企业能够赚到利润、能够生存下去,作为对社会最大的贡献。最近,市委常委会讨论加大对北部五县区的扶持力度,其中有一条力度很大就是对新增的地方税收实得部分实行“五免五减半”,地方几乎相当于没有税收。
之所以制定这样的政策,是考虑到,如果不不给投资者税收优惠,人家就不会来,不来就什么都没有了,我们的扶持和发展也就无法落到实处。投资者来了,当前我们可以解决就业,几年以后税收也就来了。
11.招商引资要克服“肥水不外流”。
“肥水不外流”是保护落后,甚至会滋生腐败。
我们应该让市场来配置资源,体现公平、公正、公开,对外来企业应该一视同仁。很多暗箱操作,都是打着“肥水不外流”的旗号,甚至可能制造腐败。把事情给自己的企业做,但企业没好好做。就像小孩成长一样,在温室里面是长不成才的,企业没有在市场经济中搏击、冲击,也是不行的。
我们的招商引资为什么上不去,就是因为很多好的项目舍不得拿出来,觉得我们自已可以干,想自己来干。这不行,应该都拿出来,自已可可干,别人也可以干,到底由谁干,让市场说了算,让实力说了算。
这样我们的市场才开放。不要非要保护我们自已的企业,其实保护他们更不利于他们的成长,最后还是要由政府来收拾烂摊子。我们也希望我们的企业发展得好,但是企业不在市场风浪里搏击�...
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